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    發(fā)展是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵
    2015-6-21 21:54:05 閱讀次數(shù):882

      我國(guó)當(dāng)前環(huán)保工作應(yīng)當(dāng)具備大視野,在循序漸進(jìn)的發(fā)展中特別是在中高端的工業(yè)化發(fā)展中,通過(guò)做經(jīng)濟(jì)加法而不是做減法,為環(huán)保提供經(jīng)濟(jì)和科技支撐,從根本上尋求解決環(huán)境問(wèn)題的方法。

      中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題是粗放式快速發(fā)展的歷史積累結(jié)果,既是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題,也是一個(gè)歷史問(wèn)題。我們應(yīng)用歷史和發(fā)展的眼光正確評(píng)估我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題危害當(dāng)代人與子孫后代,需要有歷史緊迫感。其解決需要建設(shè)、關(guān)閉、改造與升級(jí)并舉,涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題,不可操之過(guò)急,因此也應(yīng)有適當(dāng)?shù)哪托摹?/P>

      當(dāng)前,很多人將環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任完全歸咎于企業(yè)和公眾環(huán)境意識(shí)不高,或執(zhí)法不嚴(yán),這種觀點(diǎn)是片面的。造成當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的根本原因在于資源配置不充分、不科學(xué),或者經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不足。發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)境問(wèn)題最終還是要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決,發(fā)展是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。那些反對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保護(hù)環(huán)境的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。離開(kāi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技基礎(chǔ)談高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境治理,搞環(huán)保大躍進(jìn)也是錯(cuò)誤的。

      快速工業(yè)化是造成霧霾和水污染的重要原因,但我們不能因?yàn)槲廴径艞壒I(yè)化。英國(guó)在20世紀(jì)50~60年代治理霧霾時(shí),并沒(méi)有放棄工業(yè)化,而是通過(guò)調(diào)整規(guī)劃、搬遷企業(yè),通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策促使企業(yè)和區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型來(lái)逐漸實(shí)現(xiàn)治理。今后,中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量、有效益的工業(yè)化道路,通過(guò)科技創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)的附加值和綠色化程度,既保證本國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,也解決自身的環(huán)境問(wèn)題。

      環(huán)境保護(hù)要定好位,有大視野、大胸懷。我國(guó)目前正處于污染物排放的高位疊加期,排放拐點(diǎn)可能出現(xiàn)在2025年至2030年間。在未來(lái)的10年~15年內(nèi),我國(guó)將處于環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)四大攻堅(jiān)期,采取任何舉措都必須科學(xué)論證。有的人希望把所有的污染企業(yè)一下子全部關(guān)掉。然而,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚未完成的當(dāng)下,簡(jiǎn)單的關(guān)停不但無(wú)益于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還對(duì)環(huán)保的兩大基石——經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到阻礙作用。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支持也就談不上環(huán)?沙掷m(xù)性,環(huán)境優(yōu)先不是舍棄GDP,不是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完全對(duì)立,而應(yīng)是最大限度地統(tǒng)籌環(huán)境與發(fā)展。為此,要分析我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,正確把握環(huán)境問(wèn)題的歷史階段和環(huán)境保護(hù)的歷史定位,要有大視野、大胸懷,對(duì)環(huán)境治理要著急,但不能太著急。

      環(huán)境保護(hù)要定好向,有大格局、大戰(zhàn)略。所有國(guó)家都會(huì)不可避免地遇到發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。一般認(rèn)為,轉(zhuǎn)型應(yīng)具備產(chǎn)品和服務(wù)科技附加值高、發(fā)展處于中等收入國(guó)家水平、人民環(huán)保呼聲強(qiáng)烈3個(gè)條件。有的國(guó)家因科技創(chuàng)新不夠沒(méi)有成功轉(zhuǎn)型,在出現(xiàn)污染的階段陷入惡性循環(huán)而沉淪;有的國(guó)家因?yàn)榭萍紕?chuàng)新成功,成功轉(zhuǎn)向清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),獲得了新生。粗放式的發(fā)展不可持續(xù),我國(guó)部分地區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),其他地區(qū)正在推進(jìn)轉(zhuǎn)型。我國(guó)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在趨向新的平衡。在這個(gè)進(jìn)程中,在保持中國(guó)綜合國(guó)力、競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),除通過(guò)社會(huì)監(jiān)督和法律制裁來(lái)保駕護(hù)航外,還應(yīng)遵循歷史規(guī)律,明確長(zhǎng)期戰(zhàn)略和近期策略,找準(zhǔn)突破口,通過(guò)中高端發(fā)展做經(jīng)濟(jì)加法,向科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新要效益,實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)保工作大轉(zhuǎn)型,最終解決環(huán)境問(wèn)題。